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2024西湖論劍｜數(shù)據(jù)要素安全與新質(zhì)生產(chǎn)力組成“高端局”

閱讀量：次 文章來(lái)源：安恒信息

數(shù)據(jù)作為數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)要素，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。將安全貫穿于數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、供給、流通、使用全過(guò)程，已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的重要前提。

在此背景下，由《中國(guó)網(wǎng)信》雜志、杭州城市大腦聯(lián)合創(chuàng)新中心、安恒信息主辦，杭州數(shù)據(jù)交易所、浙大城市學(xué)院、杭州數(shù)據(jù)安全聯(lián)盟、數(shù)據(jù)要素社、四季慧谷國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園承辦，杭州市云計(jì)算與大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)作為支持單位的“2024西湖論劍·數(shù)字安全大會(huì)——數(shù)據(jù)要素安全與新質(zhì)生產(chǎn)力高端對(duì)話”成功召開(kāi)。

新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)數(shù)據(jù)要素的安全引擎

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“第五要素”，數(shù)據(jù)要素不斷展現(xiàn)出其獨(dú)特的價(jià)值和潛力，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)賦能。而全面提升數(shù)據(jù)要素的安全能力，則是構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力安全引擎的重要一環(huán)。

杭州市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公廳黨組成員

市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長(zhǎng)徐青山

在大會(huì)致辭環(huán)節(jié)，徐青山表示，聚焦數(shù)據(jù)要素安全與新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是對(duì)時(shí)代脈搏的精準(zhǔn)把握，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的深遠(yuǎn)謀劃。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，數(shù)字安全則是高質(zhì)量發(fā)展的保障。杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行者，積極響應(yīng)中央支持浙江等地和有條件的地區(qū)先行先試這一號(hào)召，充分發(fā)揮浙江數(shù)字化改革和杭州城市大腦建設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化匯聚實(shí)現(xiàn)“數(shù)供”，依托創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)“數(shù)流”，借力場(chǎng)景引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)用”。下一步，杭州市將以本次論壇為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與數(shù)據(jù)安全，攜手各方共筑數(shù)據(jù)安全的堅(jiān)固防線，共謀新質(zhì)生產(chǎn)力的廣闊前景。

?中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長(zhǎng)、研究員姜偉

姜偉表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開(kāi)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)要素。為充分利用好我國(guó)海量數(shù)據(jù)要素和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就需要堅(jiān)持處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，完善數(shù)據(jù)要素安全制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升數(shù)據(jù)要素流通效率和安全保護(hù)水平，強(qiáng)化多主體協(xié)同治理，構(gòu)建政策引導(dǎo)、法律規(guī)制、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、科研支撐、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的數(shù)據(jù)安全治理工作新格局，推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)安全治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

?廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)黃津

黃津在“數(shù)字安全護(hù)航數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展”主題演講中談到，安全是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座更加堅(jiān)實(shí)的核心。廣州市政數(shù)局牽頭開(kāi)展了統(tǒng)一政務(wù)云、統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維等“五統(tǒng)一”系列數(shù)字政府改革工作。其次，廣州還首創(chuàng)數(shù)字政府統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建出“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、一體運(yùn)營(yíng)、管運(yùn)分離”安全技術(shù)體系，改革成效顯著。目前，廣州正在布局“1+6”一體化數(shù)字安全工作規(guī)劃，強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)、人才賦智，完善數(shù)字安全治理體系，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，筑牢整體數(shù)字安全屏障，構(gòu)建新質(zhì)安全能力。

當(dāng)前樹(shù)立數(shù)據(jù)發(fā)展觀，對(duì)推動(dòng)我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展，少走彎路，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)家信息中心原主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、

國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民

高新民在《樹(shù)立數(shù)據(jù)發(fā)展觀》主題演講中談到，數(shù)據(jù)有多維度、多層次的含意。它如海洋那樣廣闊，治理海水必須有容量概念，有邊界可識(shí)別，海水變資產(chǎn)必須有明確的價(jià)值屬性和可計(jì)算的成本。因此，我們必須遵循數(shù)據(jù)資源特怔和發(fā)展規(guī)律，開(kāi)發(fā)利用和治理數(shù)據(jù)，運(yùn)用好數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐，尊重?cái)?shù)據(jù)主權(quán)和共享共治，支持其安全自由流動(dòng)、多元流動(dòng)機(jī)制的基本要求，才能讓它發(fā)揮出最大價(jià)值。

百花爭(zhēng)鳴全力打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)高地

?浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會(huì)執(zhí)委，浙江省政府咨詢委委員厲敏

厲敏在“產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化的浙江探索”主題演講中談到，數(shù)據(jù)價(jià)值化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化是推動(dòng)數(shù)實(shí)融合的重要突破口。為此，浙江率先開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革試點(diǎn)，聚焦塊狀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、服務(wù)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化與安全化，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化綜合試點(diǎn)等一系列系統(tǒng)性、立體化的框架建設(shè)，為加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省全面助力。

數(shù)字政府作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和引擎。構(gòu)建起安全可信的數(shù)字政府保障體系，打造安全可信產(chǎn)業(yè)生態(tài)，筑牢數(shù)字政府安全防線，是各級(jí)政府部門的重要在工作責(zé)任。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)、教授

國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，第十四屆北京市政協(xié)委員李旭紅

李旭紅帶來(lái)“數(shù)據(jù)資源財(cái)稅治理與新質(zhì)生產(chǎn)力”主旨演講，她指出，在新的階段、在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過(guò)程當(dāng)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)揮更為重要的作用。這其中，數(shù)字資源將會(huì)是其中最重要的基礎(chǔ)。數(shù)字資源是內(nèi)含在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的，并在財(cái)稅領(lǐng)域最早得到共識(shí)。數(shù)據(jù)資源入表僅僅是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)無(wú)數(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景安全保障，以及隱私計(jì)算等算力，將是數(shù)實(shí)融合和數(shù)據(jù)流動(dòng)性關(guān)建所在。

《2024數(shù)據(jù)安全典型場(chǎng)景案例集》正式發(fā)布

近年來(lái)，杭州始終與“數(shù)”同行，因“數(shù)”而興、向“數(shù)”奔競(jìng)，無(wú)論是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，還是智能亞運(yùn)、科技亞運(yùn)，都閃耀著數(shù)據(jù)的光芒和溫度。其中，“中國(guó)數(shù)谷”掛牌成立，基于AI大模型的“數(shù)算一體”創(chuàng)新探索正推動(dòng)著數(shù)據(jù)要素高效流通和使用。

杭州市數(shù)據(jù)資源管理局副局長(zhǎng)齊同軍

齊同軍全面介紹了杭州市在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的實(shí)踐。他表示，杭州市作為全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”和科技創(chuàng)新中心，深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的緊迫性和重要性，明確提出要加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革步伐，通過(guò)配套的政策制度建設(shè)、數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”、數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及一系列的政策扶持，將“中國(guó)數(shù)谷”打造成為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)往高攀升、向新進(jìn)軍的重要引擎。

杭州正致力于將數(shù)據(jù)作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，激發(fā)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，并打造出一批“數(shù)據(jù)要素×”示范場(chǎng)景。來(lái)源于最佳實(shí)踐，大會(huì)正式發(fā)布的《2024數(shù)據(jù)安全典型場(chǎng)景案例集》廣泛汲取了數(shù)據(jù)細(xì)粒度治理、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)安全、數(shù)據(jù)使用側(cè)監(jiān)管等領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用實(shí)例，深度剖析了數(shù)據(jù)安全在各典型場(chǎng)景下的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，案例集囊括了諸多保障數(shù)據(jù)安全的核心技術(shù)和管理措施，如數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、賬戶權(quán)限控制、安全的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)環(huán)境構(gòu)建等，為社會(huì)各界提供有價(jià)值的參考和指導(dǎo)。

安全賦能數(shù)據(jù)要素流通

中科院信工所副總工程師、研究員李鳳華

李鳳華針對(duì)“數(shù)據(jù)要素流通與安全”進(jìn)行了進(jìn)一步解讀，他指出，從IT到DT時(shí)代，數(shù)據(jù)已從泛在共享向數(shù)據(jù)要素流通轉(zhuǎn)變，而體系化架構(gòu)與技術(shù)是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的核心所在。因此，加快體系研究，實(shí)現(xiàn)支持可仲裁確權(quán)、安全交易、使用控制、全程監(jiān)測(cè)方面的創(chuàng)新性技術(shù)方案，解決面向多輪交易和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等真正挑戰(zhàn)，需要多方共同努力，促進(jìn)學(xué)術(shù)生態(tài)鏈健康發(fā)展，支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授左曉棟

左曉棟帶在“數(shù)據(jù)要素流通安全的特定問(wèn)題”主題演講中表示，由于數(shù)據(jù)權(quán)屬界定的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)安全責(zé)任的連帶性、數(shù)據(jù)合規(guī)要求的約束性，部分?jǐn)?shù)據(jù)提供者持“不愿流通、不敢流通”的態(tài)度，造成高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給不足。對(duì)于涉及人工智能用數(shù)的場(chǎng)景，加強(qiáng)算法模型監(jiān)管，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系建設(shè)，形成有效自律的安全合規(guī)內(nèi)控系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)流通安全合規(guī)最終落腳點(diǎn)匯聚到使用環(huán)節(jié)。

中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所

大數(shù)據(jù)與智能化部主任姜春宇

姜春宇帶來(lái)“數(shù)據(jù)要素：政策、產(chǎn)業(yè)、實(shí)踐”主旨演講。他表示，數(shù)據(jù)要素的三次價(jià)值釋放，依次需要業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息整合，數(shù)據(jù)的流動(dòng)性，三次價(jià)值賦能和三次技術(shù)迭代是在一起。因此，制度體系需要加速完善，同時(shí)依靠場(chǎng)景牽引推動(dòng)數(shù)據(jù)運(yùn)用，建立可信安全的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共生、共贏，打造出全鏈條的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

供得出、流得動(dòng)、用得好，安全是“先決條件”

安恒信息CTO劉博

讓數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好，方能促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中發(fā)揮出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)。劉博在“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的探索與實(shí)踐”主題演講談到，數(shù)據(jù)要素的流通性，依賴數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的三輪驅(qū)動(dòng)，層層遞進(jìn)。今年，恒腦2.0全新升級(jí)到了智能體形態(tài)，同時(shí)升級(jí)到2.0形態(tài)的還有安恒數(shù)盾，其支撐下的中國(guó)數(shù)谷“三數(shù)一鏈”已成為全國(guó)數(shù)據(jù)要素流通的先進(jìn)“范式”。

安恒信息是業(yè)界最早布局與探索人工智能與數(shù)字安全深度融合的企業(yè)之一。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了大模型驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)效率提升30倍等一系列突破，打造出政數(shù)局智能數(shù)據(jù)分類分級(jí)、基于分類分級(jí)標(biāo)簽的自動(dòng)化數(shù)據(jù)脫敏、“零改造無(wú)感知”的加密傳輸安全、隱私計(jì)算等方案，在行業(yè)應(yīng)用中得到了用戶的充分肯定。

中國(guó)移動(dòng)研究院用戶與市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)林琳

林琳在“數(shù)據(jù)要素流通賦能積極發(fā)展”的主題演講分享了中國(guó)移動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。她表示，數(shù)據(jù)要素作為新型的關(guān)鍵要素進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要融合的載體、融合的環(huán)境、融合的保障的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)體系構(gòu)成復(fù)雜，涉及的主體多、產(chǎn)品類型多、技術(shù)含量高、安全風(fēng)險(xiǎn)大，所以怎樣有效的構(gòu)建流程體系，這是非常具有挑戰(zhàn)的命題。我們要積極面對(duì)“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”融合所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，它們?cè)趲?lái)一些創(chuàng)新的飛輪效應(yīng)的同時(shí)，也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)加大的過(guò)程。

阿里研究院數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王崢

王崢在“對(duì)大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全治理的思考”談到，可用、可靠、可信、可控是新一代安全AI目標(biāo)，我們不僅要捋清大模型訓(xùn)練與個(gè)人信息之間的關(guān)系，還有清楚的辨別出人工智能風(fēng)險(xiǎn)的演進(jìn)和迭代，這樣才能抓住大模型安全的核心。安全是大模型的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其治理思路也經(jīng)歷了重視數(shù)據(jù)的可及性、提升數(shù)據(jù)的供給，鼓勵(lì)安全類數(shù)據(jù)集的開(kāi)放共享，以及借助新技術(shù)應(yīng)用提升安全性。

促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通、完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)作用，對(duì)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。在會(huì)議的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，安恒信息副總裁、首席標(biāo)準(zhǔn)研究員周亞超、浙大城市學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)范良聰、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)（嘉善縣）大數(shù)據(jù)中心主任楊顯恩、中國(guó)神華能源股份有限公司首席財(cái)務(wù)官張克慧、杭州數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理助理潘凱偉、安恒信息隱私計(jì)算事業(yè)部總經(jīng)理陶立峰圍繞“安全賦能數(shù)據(jù)要素流通”展開(kāi)深入探討，共同尋找行業(yè)發(fā)展的未來(lái)路徑，為數(shù)據(jù)安全與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展獻(xiàn)策諫言。

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