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汪玉凱：中國將迎來數(shù)字經(jīng)濟的黃金發(fā)展期
5月18日，2024西湖論劍·數(shù)字安全大會在杭州隆重舉行，國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會原副主任、全國數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)盟學(xué)術(shù)委員、汪玉凱教授在主論壇發(fā)表《新質(zhì)生產(chǎn)力與數(shù)字經(jīng)濟》主題演講時指出，數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化，以及新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。全球數(shù)字化浪潮、新質(zhì)生產(chǎn)力目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位三大因素疊加共振，中國數(shù)字經(jīng)濟必將迎來一個黃金發(fā)展期。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，必須準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵。汪玉凱指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通訊技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。
汪玉凱認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展結(jié)構(gòu)中具有全局性、戰(zhàn)略性意義。
首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、積極培育新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力重點發(fā)展的三大領(lǐng)域，都與數(shù)智化息息相關(guān)。數(shù)智化正在改變?nèi)祟惏l(fā)展動力結(jié)構(gòu)——平臺成為經(jīng)濟增長的新物種，數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟增長的新能源，互聯(lián)共享成為經(jīng)濟增長的新價值。數(shù)智化的滲透力、穿透力幾乎無處不在，數(shù)智化的水平成為新的評價標(biāo)準(zhǔn)。
其次，技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的三大因素，都與信息技術(shù)的突破密切相關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的好壞，直接影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)化，以及新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
從1978年改革開放起步到2000年，中國經(jīng)濟總量占世界比重從1.8%上升到3.65%，2000年到2022年中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重由3.65%上升到18%，中國經(jīng)濟騰飛主要得益于兩大要素，一是加入世貿(mào)組織，二是數(shù)字經(jīng)濟強勢崛起。
汪玉凱表示，正是數(shù)字經(jīng)濟改變了中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并已經(jīng)成為中國走向高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。他進一步解釋道，中國傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目標(biāo)就是要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，但這并不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其高端化、智能化、綠色化。全球數(shù)字化浪潮、新質(zhì)生產(chǎn)力目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位三大因素共振，中國數(shù)字經(jīng)濟必將迎來一個黃金發(fā)展期。
在談到未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點時，汪玉凱提出了五大挑戰(zhàn)。
首先是如何通過數(shù)字技術(shù)，使中國制造業(yè)由大變強？
中國已經(jīng)是制造大國、門類齊全、占世界比重35%，但仍面臨產(chǎn)能過剩壓力大等一系列問題，如何通過數(shù)字技術(shù)使中國制造業(yè)由大變強，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。
汪玉凱認(rèn)為出路只有一條，那就是提高制造業(yè)的水平、增強競爭力。從制造大國走向制造強國是中國數(shù)字經(jīng)濟的重中之重，也是未來數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場之一。破局的關(guān)鍵在于提升智能制造水平，提高“人工智能+”在制造業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，同時提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的整體水平。
汪玉凱認(rèn)為，提升智能制造水平的方向有二：一是要在制造業(yè)中大量引入人工智能+，走智能制造的道路；二是要大力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能化水平。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的交叉點，工業(yè)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)和人工智能的交叉點。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)就是一個互聯(lián)互通，把多種要素能夠連到一起，比如原材料、設(shè)備、數(shù)據(jù)、控制系統(tǒng)、產(chǎn)品、人，要把這六種要素全部實現(xiàn)互聯(lián)互通，要通過工業(yè)數(shù)據(jù)的深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理、高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。
其次是如何發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的倍增效應(yīng)，通過流動、交易和價值實現(xiàn)促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展？
數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)的廣度、深度，直接影響著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體形態(tài)，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的倍增效應(yīng)，通過流動、交易和價值實現(xiàn)，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
汪玉凱指出，從技術(shù)層面看，數(shù)據(jù)要素具有的“虛擬、倍增、依賴、快速”等特征，在經(jīng)濟層面上，數(shù)據(jù)要素的“非競爭、不排他、規(guī)模、價值”等特質(zhì)，這些決定了其在數(shù)字經(jīng)濟中的獨特價值。
汪玉凱表示，數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)有很多種方式，不僅限于通過市場化的資源配置方式，可以通過“四化”的思路，即流動化、社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化，來推動數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)。
第三，如何通過創(chuàng)新，提升數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵能力支撐？
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的占比為7.61%，預(yù)計到2025年能達到8.64%，目標(biāo)是10%。汪玉凱指出，這一數(shù)值與目標(biāo)值存在一定差距，反映出我國數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵能力支撐，還有較大提升空間，這主要體現(xiàn)在三大個方面：一是數(shù)字技術(shù)與科技自強自立差距，二是數(shù)字企業(yè)全球競爭力有待提高，三是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險能力需要提高。
第四，數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的兩大難題，如何破解？
汪玉凱表示，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，要破解這兩大難題，需要完善數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律，把數(shù)據(jù)安全納入法治框架之下；提升核心數(shù)字技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力，為數(shù)字經(jīng)濟保駕護航；特別要關(guān)注跨境數(shù)據(jù)流通交易中的數(shù)據(jù)安全，包括防止個人信息的泄露。
第五，如何運用市場的力量、民營的力量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟政府找準(zhǔn)自身的角色？
汪玉凱指出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場在市場，要發(fā)揮市場的力量。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主體是企業(yè)，要充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用。在這個過程中，政府要找準(zhǔn)自己的角色，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造好環(huán)境，充分發(fā)揮市場的力量，發(fā)揮民營的力量，這才是中國未來數(shù)字經(jīng)濟能夠迎來發(fā)展黃金期的底氣所在。
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